3 апреля 2026 года
Ограниченный доступ к сайтам усиливает позиции узкого круга избранных кредитных организаций. Об этом пишут Известия.
Бизнес вынужден переходить в банки из «белых списков», отказываясь от более выгодных условий в небольших кредитных организациях, выяснили «Известия». Компании уже сталкиваются с перебоями в платежах, поскольку их банки не входят в перечни Минцифры. В результате конкуренция на рынке снижается: в реестрах ведомства пока всего пять кредитных организаций. ЦБ настаивает на расширении «белых списков» на весь сектор, однако пока предложение только обсуждается.
Почему в «белые списки» добавили только пять банков
Компании, не вошедшие в «белые списки», сталкиваются с перебоями в работе при отключениях интернета, сообщил «Известиям» глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин. Это выражается в сбоях онлайн-платежей, нарушениях логистики и снижении эффективности цифровых каналов продаж и коммуникаций с клиентами.
Наиболее уязвимыми оказываются небольшие торговые точки — особенно те, где терминалы оплаты работают через мобильный интернет, отметил основатель группы компаний «Инсек» Алексей Бегаев. Их деятельность напрямую зависит от стабильности банковских сервисов, поэтому любые ограничения сразу отражаются на их выручке.
При этом те организации, которые вошли в перечни Минцифры, сохраняют клиентский поток.
«Белые списки» в РФ — это перечни интернет-ресурсов и сервисов, доступ к которым сохраняется даже при ограничениях связи по соображениям безопасности. На сайте Минцифры нет общего и обновляемого полного «белого списка» сервисов и ресурсов, а есть первый, второй, третий, четвертый, пятый и шестой перечни, которые опубликованы раздельно.
Для подключения к ним ФСБ требует выполнить ряд требований, в том числе установить систему оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) — она обеспечивает доступ силовых органов к данным о передаче информации.
Дополнение «белых списков» формируется в том числе по согласованию с ведомствами, отвечающими за безопасность, при этом обязательным условием остается размещение всех вычислительных ресурсов внутри страны, пояснили в Минцифры.
Сейчас в «белые списки» включено пять российских банков — ВТБ, Альфа-банк, ПСБ, МТС-Банк и Газпромбанк, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минцифры. При этом в России работает 305 банков, следует из данных ЦБ. Значит, около 98% игроков не могут полноценно функционировать в условиях отключений интернета. К «белым спискам» планируют подключиться банк «Зенит» и «Новиком», сообщили представители организаций.
— Нахождение в этом «белом списке» сайтов означает серьезное конкурентное преимущество для тех банков, которые в него попали. И, конечно, это нарушает правило добросовестной равной конкуренции, — говорила ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Согласно позиции регулятора, доступ к перечню должны получить все лицензированные участники, и этот вопрос уже прорабатывается с Минцифры.
Сужение списка нормально работающих банков может привести к перераспределению клиентской базы в пользу включенных в перечень игроков, а также к росту тарифов из-за снижения конкуренции, отметил председатель комитета «Опоры России» по финансовым рынкам Павел Самиев.
Как «белые списки» влияют на работу финансового рынка
Кредитные организации уже сталкиваются с блокировками при ограничении мобильного интернета, отметил директор департамента стратегического развития Ассоциации банков России Булат Андержанов. В объединение поступает много обращений от банков, которые не могут обеспечить стабильную работу своих сервисов для клиентов.
Если приложение банка не работает, клиент делает простой вывод — нужно менять финансовую организацию, отметил предприниматель и основатель платформы SharesPro Денис Астафьев. Всё это лишь усиливает позиции крупных игроков.
Снижение конкурентоспособности банков вне «белых списков» приведет к перетоку клиентов в пользу организаций, которые могут работать при отключениях интернета, подчеркнула управляющий партнер «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева. Бизнес уже начинает защищаться от рисков и открывать счета там, чтобы избежать перебоев в платежах.
Кроме того, клиенты банков вне перечней Минцифры вынуждены чаще пользоваться наличными, сообщили в пресс-службе «Новикома». Это приводит к уходу части финансовых потоков из цифровой среды и создает сложности с погашением кредитов и других обязательств в срок.
Как долго список банков будет ограниченным
Подключение к «белым спискам» пока идет без единых критериев, а процесс рассмотрения заявок остается непрозрачным, отметил глава ТПП РФ. Приоритет получают крупные банки и государственные сервисы, тогда как бизнес сталкивается с неопределенностью сроков и условий.
Смягчение требований возможно на уровне межведомственной комиссии из Минцифры, ФСБ и Роскомнадзора, которая формирует правила подключения, отметил Денис Астафьев. Вероятность дальнейшего расширения списков на все банки высокая, но только если участники рынка будут готовы нести значительные затраты на внедрение инфраструктуры, включая СОРМ и системы хранения данных.
Крупные банки быстрее адаптируются к новым требованиям, тогда как небольшие игроки могут столкнуться с непреодолимыми барьерами из-за недостатка ресурсов, подчеркнула Екатерина Косарева из ВМТ. Это способно усилить их отставание и привести к уходу с рынка или поглощению. При этом надо понимать, что небольшие игроки могут предлагать более выгодные условия по своим продуктам (например, повышенные ставки по вкладам и пониженные — по кредитам), правда, и риски в этом сегменте выше.
Спрос на оборудование, необходимое для подключения к «белым спискам», в январе 2026 года уже вырос на 35–40% год к году, писали ранее «Известия». Доля банков среди покупателей за год подскочила с 5 до 20% — то есть процесс идет, но медленно.
Ограничение перечня несколькими участниками будет временным, считает Павел Самиев. В нем пока отсутствуют даже системно значимые банки, что указывает на неполноту подхода, поэтому оптимальным решением станет быстрое расширение списка как минимум до большей части рынка.
ТПП также предлагает расширить «белые списки» за пределы банковского сектора, включив в них социально значимые сервисы, отметил Сергей Катырин. Отсутствие доступа к таким ресурсам, как аптечные сети, может привести к серьезным последствиям для пациентов и увеличению нагрузки на систему здравоохранения, поэтому важно обеспечить их работу.
При этом нужно понимать — полноценная работа тех же банков в условиях ограничений невозможна даже при включении в «белые списки», отметил управляющий директор «Эксперт РА» Юрий Беликов. Их сервисы представляют собой сложные цифровые экосистемы, которые зависят от множества внешних ресурсов, и без полного доступа к сети их функциональность неизбежно будет ограничена. В результате клиентам будет доступен лишь базовый набор операций до тех пор, пока вся инфраструктура не будет адаптирована.